Föderaalne veevarustuse ja kanalisatsiooniseadus praeguses versioonis

Niiskus satub looduslikest allikatest torustike kaudu tsentraalsesse süsteemi ühendatud mitmekorruseliste majade korteritesse või eramutesse. Jõgede ja järvede ning ka arteesia kaevude vee kvaliteet peab vastama sanitaarnormidele. See kehtib ka insenerirajatiste, veetrasside ja puhastusjaamade kohta. Reovees sisalduvad lisandid ei tohi ületada SanPiN-i kehtestatud taset ja neid tuleb enne looduskeskkonda suunamist puhastada. Kõik need punktid on sätestatud föderaalseaduses nr 416 "Veevarustuse ja kanalisatsiooni kohta". Seadusandlus reguleerib ka suhteid tarbijate ja tarnijate organisatsioonide vahel.

Mida reguleerib föderaalseadus "Veevarustuse ja kanalisatsiooni kohta"

Riigiduuma võttis normatiivakti vastu 2011. aastal. Kuid föderaalseadus kehtib ka täna. Selles tehakse muudatusi ja muudatusi, et see vastaks kaasaegsele tegelikkusele. Dokument reguleerib kõiki suhteid joogiveevarustuse ja reovee ärajuhtimise valdkonnas.

Peamised punktid, mis kuuluvad seadusandliku reguleerimise alla:

• Tarbijatele külma ja sooja veevarustusvõrkude kaudu tarnitud niiskuse kvaliteet ja ohutus, sealhulgas avatud veevarustus soojusvarustusallikatest. See on vajalik soodsa sanitaar- ja epidemioloogilise olukorra loomiseks riigis.
• Veekogudesse juhitava olme- ja tööstusreovee ohutus.
• Kuuma vee tarnimise ja selle kvaliteedi tagamise reeglid.
• Jooginiiskuse ja reovee kaubanduslik arvestus ehk teatud aja jooksul tarnitud ja vastuvõetud veekoguste määramine arvestite või arvutusmeetodi abil.

Kvaliteet ja ohutus – vee omaduste kogum, sealhulgas füüsikalis-keemilised, bioloogilised, organoleptilised näitajad, sealhulgas temperatuuriomadused.

Sõjaväe- ja kaitserajatiste veevarustuse nüansid kehtestatakse Venemaa valitsuse täiendavate dekreetidega.

Põhisätted

Normatiivaktiga tahetakse kinnitada valitsuse poliitikat elanike veega varustamisel ja keskkonna tasakaalu hoidmisel reovee vastuvõtmisel. Seaduses avalikustatud põhimõisted:

• venelaste tervise kaitsmine tarnitud niiskuse kvaliteedi kaitsmise kaudu;
• veevarustus- ja kanalisatsioonivõrkude majandusliku ja energiatõhususe tõstmine;
• kvaliteetne reoveepuhastus;
• uute tehnoloogiliste lahenduste väljatöötamine ja kaasaegsete seadmete kasutuselevõtt;
• vedelike vastuvõtmise ja tühjendamise kättesaadavus.

Seadus reguleerib veevarustus- ja kanalisatsioonisüsteemide haldamise vorme ja meetodeid ning tarnijate ja tarbijate vahelisi suhteid.

Dokument kinnitab riigi garantiisid elanikkonnale. Need sisaldavad:

• tarbijatele külma ja kuuma vee pakkumine, väljaheidete eemaldamise võimalus;
• veevarustusressursside kättesaadavus kõigile kodanikele;
• sooja ja külma vett tarniva tsentraalse võrgu ning jäätmesüsteemide tõhusa toimimise seadistamine;
• investeeringute meelitamine tööstusesse;
• veevarustuse ja vee ärajuhtimisega tegelevate organisatsioonide töö läbipaistvus.

Arvesse võetakse ka majanduslikke tegureid, samuti kvaliteedikontrolli ja reovee kontrollimise tunnuseid enne looduslikesse allikatesse või pinnasesse suunamist.

Viimased muudatused

Normatiivakti läbivaatamine viiakse läbi igal aastal vastavalt ühiskonnas toimuvatele muutustele, majanduslikele muutustele ja uuenduslike tehnoloogiate arengule. Muudatused parandavad artiklites sisalduvate punktide kõla ja lisavad täiendavaid nüansse. Mõned viimase kolme aasta jooksul tehtud muudatused pakuvad teenusetarbijatele huvi:

• Artikli 41 lõike 1 19. osale on lisatud täiendav lõik. See reguleerib üürniku kulusid, mille hüvitamine on võimalik riigieelarvest.
• Artikli 2 lõige 15 sätestab, et tarbijatelt vee tarnimise ja vastuvõtmisega tegelevate organisatsioonide hulka võivad kuuluda ka üksikettevõtjad.
• Punkti 41.2 2. osas on kirjas, et tellija peab tasuma võlad ettevõtlusorganisatsioonile enne rendilepingu lõppemist.

Huvitav muudatus ilmnes normatiivakti artikli 35 4. osas. See reguleerib kuuma veevarustust, külma veevarustust ja kanalisatsiooni pakkuvate organisatsioonide kontrollimise eeskirju. Kontrollitegevuste lülitamine aastaplaani on võimalik juhul, kui eelnevate kontrollide kuupäev on möödas.

Viimased täiendused jõustusid 2019. aasta alguses.Täielikult on välja vahetatud 5. peatükk, mille teemaks oli keskkonnakaitse veevarustussektoris. Selle asemel loodi 5. peatüki lõige 1, mis reguleerib reovee tsentraalsetesse kanalisatsioonisüsteemidesse juhtimise reguleerimist. See tugevdab kontrolli majapidamis- ja tööstuskanalisatsioonist tuleva reostuse üle.

Uue peatüki kohaselt vabastati liitujad lubatavate heidete standardite väljatöötamise ja kokkuleppimise kohustusest. Nüüd peaksid seda tegema nende linnade omavalitsused, kus veevarustus- ja kanalisatsioonivõrgud rajatakse. Samal ajal võtavad nad arvesse kõiki nõudeid, mis on ette nähtud veeseadustikus, sanitaar- ja epidemioloogilist olukorda riigis ning keskkonnakaitset reguleerivates eeskirjades.

Liitujad on kohustatud koostama tegevuskava reovee mahu vähendamiseks, kui nad ületasid norme kahel või enamal korral või lubasid ühekordse äravoolu, kuid kolmekordses koguses. Selle kava peavad heaks kiitma kohalikud keskkonnajuhtimise ja keskkonnaohutuse komiteed.

Föderaalseaduse sama osa näitab abonentidele vajadust:

• ehitada ja moderniseerida lenduvaid orgaanilisi ühendeid või rentida äriorganisatsioonidelt;
• luua vee ringlussevõtu süsteeme;
• juurutada kaasaegseid tootmistehnoloogiaid, parandada teenuste kvaliteeti, teha regulaarseid töid reovee saasteainete hulga vähendamiseks.

Muutunud on karistused reoveenormide rikkujatele. Kui neid ületatakse aasta jooksul kaks või enam korda või saastetase on normist kõrgem, loetakse sellised rikkumised jämedaks. Tellijat karistatakse ümmarguse summaga. Normide ületamise tasud ja karistused sõltuvad jäätmeklassist.

Veetarbijate jaoks olulised seadusandlikud nüansid

Mõned artiklid ei ole pärast seaduse vastuvõtmist muutunud. Need, kes on huvitatud kvaliteetse vee saamisest ja kommunaalkuludelt säästmisest, peaksid aga need läbi vaatama.

Artikli 18 13. osas räägitakse, kuidas maksta tsentraliseeritud võrguga liitumise eest. Kulude suuruse arvutab ettevõtlusorganisatsioon. Juhul, kui liituja on soovinud suuremat veekogust või nõuab liigset heitvett, arvestatakse kasutatud vee eest tasu individuaalselt. Selle summa sisse ei kuulu liitumine, see tasutakse eraldi. Sel juhul sõltuvad kulud liitumiskoha kaugusest ja veevarustusvõrgu lubatud maksimaalsest koormusest.

Artiklis 20 räägitakse sellest, mis kuulub kommertsarvestuse alla. Nad maksavad tsentraliseeritud võrku ühendatud korrusmajade või eramajade elanikele tarnitud veevoogude, samuti reovee ja nende hilisema puhastamise eest. Tasu sisaldab vedelike transporti läbi torustike ja esmast ettevalmistamist majapidamisvajadusteks.

Artiklis 21 kirjeldatakse hetki, mil ettevõtlusorganisatsioonil on õigus piirata, peatada või täielikult sulgeda veevarustust või kanalisatsiooni ärajuhtimist. Artikkel 22 reguleerib erinevate veevarustus- ja kanalisatsioonirajatiste remonditööde tegemise eripära.

Joogivee kvaliteedi tagamise, reoveejäätmete äraveo ja puhastamise probleemid ei kaota oma aktuaalsust. Nende tõhus lahendus räägib riigi sotsiaal-majanduslikust ja tehnoloogilisest arengust, eluaseme ja kommunaalteenuste usaldusväärsusest.

Veevarustuse ja kanalisatsiooni seadusandlik reguleerimine on vajalik, kuna teenusepakkujate tegevus selles valdkonnas kujutab endast potentsiaalset ohtu kodanike elule ja tervisele ning keskkonnaseisundile.